Experienced Senior Manager with a demonstrated history of working in the international development industry, for a wide range of financiers (including FAO, IFAD, WB, EU, MFA Finland, Danida, etc.), NGOs and directly for governments. Skilled in International Project Management, Food Security, Sustainable Development, Capacity Development, Water, Sanitation and Hygiene (WASH), Natural Resources Management and Rural Development. Specific expertise in gender, human rights based approach and evaluations.
Strong consulting professional with a Doctorate Social Sciences - under work (focused on Development Studies) from University of Helsinki. Earlier degrees in Social Sciences (Masters) and Veterinary Science
My contributions
Disability inclusion in evaluation
DiscussionNeutrality-impartiality-independence. At which stage of the evaluation is each concept important?
DiscussionDans ce contexte, le Bureau indépendant de l'évaluation du FIDA (IOE) a réalisé en 2019-2020 une évaluation générale du soutien du FIDA aux innovations sur la période 2009-2019 (lien au raport de l'évaluation, en anglais). La tâche s'est avérée particulièrement ardue, notamment en raison des différentes interprétations de ce qu'est une innovation.
L'évaluation a appliqué des méthodes mixtes. Elle a analysé 508 projets de prêt, 240 dons de montant élevé et entrepris des cas d'études dans 20 pays. Une approche systémique a été appliquée aboutissant à une grille analytique comprenant quatre composantes (macro-domaines) du système agro-alimentaire et 12
Pamela Dianne White
Senior Manager Cowater International Finland OyJe ne suis certainement pas une experte en la matière, mais c'est un sujet avec lequel je me suis débattue (et je l'aborde ici à la fois en tant que responsable de la mise en œuvre et en tant qu'évaluatrice externe). La difficulté que je rencontre est que l'inclusion des personnes handicapées n'est qu'une question parmi de nombreuses autres dans la mise en œuvre et l'évaluation. Par exemple, les bilatéraux ou les Nations unies commencent à parler du handicap, mais nous ne voyons toujours pas beaucoup de preuves d'inclusion dans la pratique (à part peut-être des personnes recevant un soutien pour une forme quelconque de génération de revenus). Même avec l'intérêt de travailler davantage sur le sujet, il n'y a pas beaucoup d'inclusion à évaluer ! Il est encore tôt et les équipes de projet sont invitées à se pencher sur de nombreux sujets, notamment la caste, l'appartenance ethnique, le genre/sexe, la jeunesse/l'âge, la pauvreté et l'éloignement, en plus du thème du projet lui-même (par exemple, l'agriculture, l'approvisionnement en eau, etc.)
Dans nos projets financés par la Finlande (et l'UE) au Népal, il était possible de prendre certaines mesures de mise en œuvre (et de formation du personnel) car nous avions l'équipe opérationnelle en place au niveau local - mais je m'interroge toujours sur l'ampleur de la contribution que nous pourrions apporter. J'ai l'impression qu'il est souvent plus facile de travailler sur le sujet en tant qu'ONG, où l'on est plus à même d'accorder une attention individuelle, plutôt que dans le cadre d'un grand projet travaillant à l'échelle.
La plus grande difficulté pour aborder ce sujet, à mon avis, est que le handicap se présente sous de nombreuses formes et nécessite des approches différentes, y compris en matière d'évaluation. D'une manière générale, nous pouvons réunir des groupes différenciés en fonction du sexe, de la caste ou de l'origine ethnique et demander des quotas, des activités ciblées, des discussions de groupe, etc. Bien sûr, tous les membres des groupes de femmes, par exemple, n'auront pas les mêmes intérêts, mais elles auront la possibilité de participer. Mais une activité qui convient à une personne aveugle peut ne pas convenir à une personne souffrant d'un handicap mental. Et j'ai souvent constaté que les personnes souffrant d'un handicap physique - en particulier à la suite d'une accident - ne s'identifient pas comme des personnes handicapées. J'ai également entendu dire qu'il y avait parfois des conflits au sein des groupes - par exemple, les personnes handicapées de la caste des brahmanes sont mécontentes d'être incluses dans un groupe de personnes handicapées dalits, mais je n'ai pas été personnellement confrontée à ce genre de situation. J'ai récemment participé à un processus de formation sur le système d'apprentissage par l'action en matière de genre (GALS) en Tanzanie, et nous avons demandé la participation de personnes handicapées ainsi que de chefs religieux, de groupes de jeunes, d'entrepreneurs, etc. Mais il était clair que si les personnes souffrant d'un handicap physique pouvaient bien participer, celles souffrant d'un handicap mental avaient du mal à le faire.
Il existe également des obstacles pratiques aux évaluations inclusives. En général, le budget consacré aux évaluations n'est pas très élevé et je doute vraiment que de nombreux partenaires de développement soient disposés à payer davantage pour des projets qui ne sont pas spécifiquement axés sur le handicap. Si je reconnais que certaines mesures peuvent être prises pour être plus inclusives, elles sont potentiellement beaucoup plus coûteuses en termes de temps et d'argent. Et comme tous les évaluateurs le reconnaissent certainement, nous effectuons souvent des visites brefs pendant les évaluations (même se rendre dans les zones les plus reculées loin de la route est difficile), et nous pouvons avoir du mal à obtenir une sélection représentative de la communauté pour les groupes de discussion, etc. Il n'est pas toujours possible, dans le temps imparti, de se rendre au domicile des personnes handicapées, ni pour elles de se rendre physiquement sur le lieu de la réunion. L'accès des évaluateurs ou du personnel handicapés est également problématique dans les zones rurales. Nous avons eu quelques expériences au Népal, par exemple, en emmenant une interprète aveugle sur le terrain, mais ce fut un véritable défi, en raison des difficultés d'accès. La jeune femme a été terriblement malade en voiture sur les routes sinueuses, ce qui a été aggravé par le fait qu'elle ne pouvait pas regarder vers l'avant sur la route, etc. - et a eu besoin de beaucoup d'aide pour monter les côtes. Il s'agissait plus d'un bon exemple pour nous et la communauté que de quelque chose que nous pourrions reproduire facilement. Et nous avons dû dire non, à une occasion, à un évaluateur potentiel en fauteuil roulant dans les montagnes, car il n'est tout simplement pas possible de sortir de la voiture sur un terrain accidenté. Encore une fois, si l'objectif est de représenter tous les secteurs au sein de l'équipe d'évaluation, il est pratiquement impossible d'avoir des femmes et des hommes, des personnes de différentes castes/ethnies, ainsi qu'une personne handicapée, avec l'expertise thématique et les compétences linguistiques requises. Nous ne pouvons pas non plus supposer qu'un évaluateur issu d'un groupe spécifique sera nécessairement plus sensible aux problèmes de ce groupe. Il est évident que nous devons cependant veiller à ce que les évaluateurs d'une équipe discutent des problèmes potentiels liés au handicap et aient un esprit ouvert.
Cela semble un peu défaitiste, je m'en rends compte. Nous pouvons faire certaines choses pour promouvoir l'inclusion dans l'évaluation. L'utilisation de méthodes en ligne peut nous aider à atteindre les personnes vivant dans des zones reculées, mais cela suppose qu'elles aient accès à un téléphone smartphone ou à un ordinateur portable et qu'elles disposent d'une expertise ou d'une assistance. Et si cela fonctionne pour des réunions individuelles - ou pour plusieurs personnes disposant de leur propre connexion - cela ne fonctionne pas pour des groupes de discussion dans un cadre communautaire. Inviter tout le monde à participer aux réunions et se renseigner sur les personnes qui ne participent pas et sur celles qui, au sein de la communauté, peuvent avoir un handicap. Veiller à ce que si la désagrégation des données s'est étendue au handicap, alors nous en rendions compte. Dans le cas contraire, il s'agit d'une recommandation pour l'équipe de projet. Encourager le projet à sensibiliser/former son personnel aux questions de handicap (des exercices simples comme l'utilisation de béquilles ou d'un fauteuil roulant sont un excellent moyen pour eux de ressentir réellement les problèmes, plutôt que de les comprendre théoriquement).
Je suis curieuse d'entendre d'autres idées pour rendre les évaluations plus inclusives - au-delà de l'évidente "s'assurer qu'il y a un budget suffisant".
Bonne chance à tous dans cette entreprise difficile !