Me gustaría compartir la experiencia de Finlandia y cómo se están llevando a cabo las evaluaciones de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en los diferentes niveles de gobierno.
Finlandia ha estado evaluando sus avances hacia el logro de los ODS y ha realizado dos evaluaciones nacionales del cumplimiento de la Agenda 2030, ambas dirigidas por la Oficina del Primer Ministro.
La primera de ellas fue la evaluación independiente PATH2023, encargada por el Gobierno de Finlandia en 2018. Esta evaluación profundizó en documentos sobre políticas aplicando un marco de economía política para comprender la teoría del cambio subyacente y analizó la situación del desarrollo sostenible utilizando el enfoque de las cuatro íes: instituciones, intereses, ideas e información. Examinó indicadores nacionales de sostenibilidad, objetivos de políticas y la dimensión global del desarrollo sostenible. Para el análisis recurrió a datos de encuestas, entrevistas con expertos y aportaciones de talleres nacionales. Un grupo directivo y un grupo de apoyo se encargaron de la supervisión, con aportaciones del Grupo de expertos en desarrollo sostenible y asesoramiento de la comunidad internacional de evaluación, en particular de EvalPartners.
En 2023 se realizó una segunda evaluación, que hizo hincapié en los progresos realizados desde la anterior. Ésta utilizó métodos cualitativos, como análisis de documentos, entrevistas, encuestas y análisis comparativos. En concreto, se realizaron 45 entrevistas a expertos del Gobierno de Finlandia. También se organizaron talleres centrados en el papel de éste y el compromiso de la sociedad en la aplicación de la Agenda 2030, y a los que asistieron 40 participantes. Una encuesta recabó opiniones de diversos sectores y un análisis comparativo de Alemania, el Reino de los Países Bajos y Suecia aportó información adicional. Entre otras cosas, la evaluación identificó cuellos de botella en el modelo de gobernanza y formuló recomendaciones para seguir avanzando en el cumplimiento de la Agenda 2030.
El proceso nacional de evaluación de los ODS en Finlandia está interrelacionado con los exámenes nacionales voluntarios: éstos se consideran un medio para incorporar las conclusiones al ciclo estratégico y de planificación, así como para aumentar la visibilidad y el uso de la evaluación en el país. Las conclusiones de la evaluación de 2019 influyeron en los partidos políticos durante las elecciones parlamentarias y dieron forma al programa de gobierno de 2019 y a los exámenes nacionales voluntarios de 2020. Del mismo modo, la evaluación de 2023 desempeñó un papel fundamental en la planificación del nuevo programa de gobierno y contribuirá a los exámenes nacionales voluntarios de 2025.
Más allá del ámbito nacional, el Departamento de Evaluación del Desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores encarga evaluaciones centralizadas de la política y cooperación para el desarrollo de Finlandia, en las que los ODS se integran a través de los diferentes objetivos de dicha política. Este departamento ha publicado también una nota de orientación sobre el desarrollo de la capacidad nacional de evaluación y las evaluaciones dirigidas por países.
Por último, a nivel subnacional e institucional, los municipios y gobiernos locales finlandeses han asumido un papel cada vez más activo a la hora de incorporar los ODS y el seguimiento y la evaluación en su labor. Algunos gobiernos locales han desarrollado soluciones digitales para datos relacionados con los ODS, al igual que diversas instituciones y oficinas gubernamentales, como el Instituto de la Seguridad Social y la Agencia Tributaria de Finlandia.
Espero que esta experiencia pueda ayudar a otros gobiernos a abordar la evaluación de los ODS. Quedo a su disposición para cualquier aclaración.
Nea-Mari
Lead Evaluation Specialist; Deputy Director Development Evaluation Unit (EVA-11) Ministry for Foreign Affairs of Finland
----
Berg, Annukka; Lähteenoja, Satu; Ylönen, Matti; Korhonen-Kurki, Kaisa; Linko, Tyyra; Lonkila, Kirsi-Marja; Lyytimäki, Jari; Salmivaara, Anna; Salo, Hanna; Schönach, Paula and Suutarinen, Ira (2019) PATH2030 – An evaluation of Finland’s sustainable development policy. Prime Minister’s Office, Helsinki.http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-655-3
D'Errico, S., Geoghegan, T. and Piergallini, I. (2020). Evaluation to connect national priorities with the SDGs. IIED, London. Available at https://www.iied.org/17739iied
Haila, Katri; Salminen, Vesa; Roiha, Ulla; Uitto, Heidi; Vikstedt, Elina; Vinnari, Eija; Vakkuri, Jarmo; Oreschnikoff, Aleksis and Uusikylä, Petri (2023) Assessing the implementation of the 2030 Agenda in Finland. Prime Minister’s Office, Helsinki. Report available (Finnish) and policy brief in English at: https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-381-4
Räkköläinen, Mari and Saxén, Anu (2022). ”Pathway to the Transformative Policy of Agenda 2030: Evaluation of Finland’s Sustainable Development Policy. In: Uitto, J.I., Batra, G. (eds) Transformational Change for People and the Planet. Sustainable Development Goals Series. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-78853-7_16
RE: How are we progressing in SDG evaluation?
Estimada Emilia,
Me gustaría compartir la experiencia de Finlandia y cómo se están llevando a cabo las evaluaciones de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en los diferentes niveles de gobierno.
Finlandia ha estado evaluando sus avances hacia el logro de los ODS y ha realizado dos evaluaciones nacionales del cumplimiento de la Agenda 2030, ambas dirigidas por la Oficina del Primer Ministro.
La primera de ellas fue la evaluación independiente PATH2023, encargada por el Gobierno de Finlandia en 2018. Esta evaluación profundizó en documentos sobre políticas aplicando un marco de economía política para comprender la teoría del cambio subyacente y analizó la situación del desarrollo sostenible utilizando el enfoque de las cuatro íes: instituciones, intereses, ideas e información. Examinó indicadores nacionales de sostenibilidad, objetivos de políticas y la dimensión global del desarrollo sostenible. Para el análisis recurrió a datos de encuestas, entrevistas con expertos y aportaciones de talleres nacionales. Un grupo directivo y un grupo de apoyo se encargaron de la supervisión, con aportaciones del Grupo de expertos en desarrollo sostenible y asesoramiento de la comunidad internacional de evaluación, en particular de EvalPartners.
En 2023 se realizó una segunda evaluación, que hizo hincapié en los progresos realizados desde la anterior. Ésta utilizó métodos cualitativos, como análisis de documentos, entrevistas, encuestas y análisis comparativos. En concreto, se realizaron 45 entrevistas a expertos del Gobierno de Finlandia. También se organizaron talleres centrados en el papel de éste y el compromiso de la sociedad en la aplicación de la Agenda 2030, y a los que asistieron 40 participantes. Una encuesta recabó opiniones de diversos sectores y un análisis comparativo de Alemania, el Reino de los Países Bajos y Suecia aportó información adicional. Entre otras cosas, la evaluación identificó cuellos de botella en el modelo de gobernanza y formuló recomendaciones para seguir avanzando en el cumplimiento de la Agenda 2030.
El proceso nacional de evaluación de los ODS en Finlandia está interrelacionado con los exámenes nacionales voluntarios: éstos se consideran un medio para incorporar las conclusiones al ciclo estratégico y de planificación, así como para aumentar la visibilidad y el uso de la evaluación en el país. Las conclusiones de la evaluación de 2019 influyeron en los partidos políticos durante las elecciones parlamentarias y dieron forma al programa de gobierno de 2019 y a los exámenes nacionales voluntarios de 2020. Del mismo modo, la evaluación de 2023 desempeñó un papel fundamental en la planificación del nuevo programa de gobierno y contribuirá a los exámenes nacionales voluntarios de 2025.
Más allá del ámbito nacional, el Departamento de Evaluación del Desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores encarga evaluaciones centralizadas de la política y cooperación para el desarrollo de Finlandia, en las que los ODS se integran a través de los diferentes objetivos de dicha política. Este departamento ha publicado también una nota de orientación sobre el desarrollo de la capacidad nacional de evaluación y las evaluaciones dirigidas por países.
Por último, a nivel subnacional e institucional, los municipios y gobiernos locales finlandeses han asumido un papel cada vez más activo a la hora de incorporar los ODS y el seguimiento y la evaluación en su labor. Algunos gobiernos locales han desarrollado soluciones digitales para datos relacionados con los ODS, al igual que diversas instituciones y oficinas gubernamentales, como el Instituto de la Seguridad Social y la Agencia Tributaria de Finlandia.
Espero que esta experiencia pueda ayudar a otros gobiernos a abordar la evaluación de los ODS. Quedo a su disposición para cualquier aclaración.
Nea-Mari
Lead Evaluation Specialist; Deputy Director
Development Evaluation Unit (EVA-11)
Ministry for Foreign Affairs of Finland
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Berg, Annukka; Lähteenoja, Satu; Ylönen, Matti; Korhonen-Kurki, Kaisa; Linko, Tyyra; Lonkila, Kirsi-Marja; Lyytimäki, Jari; Salmivaara, Anna; Salo, Hanna; Schönach, Paula and Suutarinen, Ira (2019) PATH2030 – An evaluation of Finland’s sustainable development policy. Prime Minister’s Office, Helsinki.http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-655-3
D'Errico, S., Geoghegan, T. and Piergallini, I. (2020). Evaluation to connect national priorities with the SDGs. IIED, London. Available at https://www.iied.org/17739iied
Haila, Katri; Salminen, Vesa; Roiha, Ulla; Uitto, Heidi; Vikstedt, Elina; Vinnari, Eija; Vakkuri, Jarmo; Oreschnikoff, Aleksis and Uusikylä, Petri (2023) Assessing the implementation of the 2030 Agenda in Finland. Prime Minister’s Office, Helsinki. Report available (Finnish) and policy brief in English at: https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-381-4
Ministry for Foreign Affairs (2022) HOW TO? Practical tips for supporting evaluation capacity and systems in partner countries. Available at: https://um.fi/documents/384998/0/Practical_tips_for_supporting_evaluation_capacity_and_systems.pdf/d1ed61b4-4e5a-0198-6f86-4c6766ae8887?t=1678449920584
Räkköläinen, Mari and Saxén, Anu (2022). ”Pathway to the Transformative Policy of Agenda 2030: Evaluation of Finland’s Sustainable Development Policy. In: Uitto, J.I., Batra, G. (eds) Transformational Change for People and the Planet. Sustainable Development Goals Series. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-78853-7_16
Prime Minister’s Office, Finland (2023) POLICY BRIEF 2023:7. Available at: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-381-4 (Accessed 07 December 2023).