Sin duda el tema de desarrollo de capacidades en evaluación es crucial para garantizar una práctica evaluativa efectiva en todos los niveles. En el proyecto Focelac (Fomento de capacidades y articulación de actores de la evaluación de América Latina), implementado por el DEval (Instituto alemán de evaluación de la cooperación al desarrollo), junto con el Mideplan (Ministerio de planificación nacional y política económica de Costa Rica), trabajamos desde un enfoque sistémico para el desarrollo de capacidades.
El enfoque propone el desarrollo de capacidades en evaluación en tres niveles de incidencia:
Creación de un entorno favorable para la evaluación (estándares de evaluación para la región, agenda nacional de evaluaciones, disponibilidad de datos, asignación de presupuesto para evaluaciones, entre otros)
Desarrollo de capacidades institucionales (parlamentos que usen la evaluación, institucionalización en el sector público, programas de formación en evaluación de calidad, redes de evaluación fortalecidas, sociedad civil informada y que usa la evaluación, otros)
Capacidades individuales (actores capacitados, gestores de evaluación, actores políticos y de sociedad civil sensibilizados, otros)
La aplicación de este enfoque en Costa Rica ha contribuido a la institucionalización de la evaluación y registrado elementos que dotan de sostenibilidad a los avances, como la elaboración de una Política Nacional de Evaluación (PNE) y el establecimiento de una Plataforma Nacional de Evaluación, donde los distintos actores articulan esfuerzos en la temática y dan seguimiento a la Política.
En América Latina, la aplicación del enfoque sistémico incluye acciones en las siguientes temáticas:
i)Inclusión de participación en los procesos de evaluación
Se ha venido fomentando la participación de actores en los procesos de evaluación desde distintas acciones:
Formación: diseño de un curso de cinco días para la programación participativa de evaluaciones. Impartido en Guatemala y Chile. Impartido en formatos más cortos en México, Costa Rica y Ecuador.
Institucionalización: apoyo a la elaboración de una guía de evaluación con participación para MIDEPLAN (Ministerio de Planificación y Política Económica de Costa Rica).
Experiencias prácticas de evaluación participativa donde las y los participantes son los actores mismos que conforman los equipos de evaluación: apoyo a la evaluación participativa en Valle de la Estrella (Costa Rica) y la programación participativa de evaluaciones en Deutsche Welle Akademie (DWA) (en Bolivia, Ecuador, Guatemala y Colombia), TECHO y Servicio País (en Chile) (Pueden encontrar el informe final de la evaluación participativa en Costa Rica en este enlace: http://foceval.org/wp-content/uploads/2016/12/20170228_Informe-final-EP.pdf )
Investigación: artículos sobre la experiencia de evaluación en Costa Rica y sobre la aplicación de los principios de los enfoques colaborativos de evaluación.
ii) Fomento de capacidades en Evaluadores Jóvenes y Emergentes (EJEs)
Desde el proyecto se ejecutan acciones para fortalecer las capacidades de personas evaluadoras jóvenes y/o emergentes que favorezca su integración en el mercado de trabajo. Las acciones ejecutadas se agrupan en cuatro estrategias:
Evaluaciones de aprendizaje: equipos conformados por EJEs.
Capacitación práctica (capacitaciones, becas, programas de mentoreo).
Inclusión de una persona EJE en equipos de evaluación.
Sensibilización de organizaciones/instituciones en la inclusión de EJE.
iii)Construcción colaborativa de un Índice de desarrollo de capacidades en Evaluación
Desde el proyecto se está coordinando, junto con el Programa Mundial de Alimentos, la construcción de un Índice de Capacidades en Evaluación (ICE), que permita medir las capacidades y prácticas de evaluación en el ámbito de las políticas, programas y servicios sociales de los países de América Latica.
La función principal del ICE es la mejora de la agenda de evaluación de y con las autoridades nacionales como principales destinatarios, facilitando el intercambio entre países y organizaciones con base a la identificación de áreas críticas y buenas prácticas a compartir.
En el desarrollo del ICE participan representantes de los gobiernos de la región, de la Red Latinoamericana de evaluación (RELAC), de VOPEs nacionales, de agencias de NN.UU., así como fundaciones, institutos y centros de investigación, capacitación y fortalecimiento de las capacidades nacionales en evaluación, tales como CLEAR y FIIAPP.
Este enfoque sistémico en desarrollo de capacidades en evaluación nos ha permitido abordar diferentes áreas clave para el establecimiento de una cultura de la evaluación en los países en los que hemos trabajado.
RE: What can evaluations do in terms of capacity development?
Estimadas y estimados colegas,
Sin duda el tema de desarrollo de capacidades en evaluación es crucial para garantizar una práctica evaluativa efectiva en todos los niveles. En el proyecto Focelac (Fomento de capacidades y articulación de actores de la evaluación de América Latina), implementado por el DEval (Instituto alemán de evaluación de la cooperación al desarrollo), junto con el Mideplan (Ministerio de planificación nacional y política económica de Costa Rica), trabajamos desde un enfoque sistémico para el desarrollo de capacidades.
El enfoque propone el desarrollo de capacidades en evaluación en tres niveles de incidencia:
La aplicación de este enfoque en Costa Rica ha contribuido a la institucionalización de la evaluación y registrado elementos que dotan de sostenibilidad a los avances, como la elaboración de una Política Nacional de Evaluación (PNE) y el establecimiento de una Plataforma Nacional de Evaluación, donde los distintos actores articulan esfuerzos en la temática y dan seguimiento a la Política.
En América Latina, la aplicación del enfoque sistémico incluye acciones en las siguientes temáticas:
i) Inclusión de participación en los procesos de evaluación
Se ha venido fomentando la participación de actores en los procesos de evaluación desde distintas acciones:
ii) Fomento de capacidades en Evaluadores Jóvenes y Emergentes (EJEs)
Desde el proyecto se ejecutan acciones para fortalecer las capacidades de personas evaluadoras jóvenes y/o emergentes que favorezca su integración en el mercado de trabajo. Las acciones ejecutadas se agrupan en cuatro estrategias:
iii) Construcción colaborativa de un Índice de desarrollo de capacidades en Evaluación
Desde el proyecto se está coordinando, junto con el Programa Mundial de Alimentos, la construcción de un Índice de Capacidades en Evaluación (ICE), que permita medir las capacidades y prácticas de evaluación en el ámbito de las políticas, programas y servicios sociales de los países de América Latica.
La función principal del ICE es la mejora de la agenda de evaluación de y con las autoridades nacionales como principales destinatarios, facilitando el intercambio entre países y organizaciones con base a la identificación de áreas críticas y buenas prácticas a compartir.
En el desarrollo del ICE participan representantes de los gobiernos de la región, de la Red Latinoamericana de evaluación (RELAC), de VOPEs nacionales, de agencias de NN.UU., así como fundaciones, institutos y centros de investigación, capacitación y fortalecimiento de las capacidades nacionales en evaluación, tales como CLEAR y FIIAPP.
Este enfoque sistémico en desarrollo de capacidades en evaluación nos ha permitido abordar diferentes áreas clave para el establecimiento de una cultura de la evaluación en los países en los que hemos trabajado.
Andrea Meneses y Nataly Salas
Proyecto Focelac