RE: Can we use an evidence-based, evolving Theory of Change to achieve "local learning” during project design? | Eval Forward

Cher John, merci pour vos commentaires et vos très bonnes questions de suivi.

La réponse à ces deux questions est OUI. En outre, je voudrais indiquer que, dans la perspective de l'USAID, les interventions (activités ou projets) sont conçues dans le cadre d'hypothèses et de preuves locales ; et que les hypothèses sont l'une des composantes de la théorie du changement (TdC). Pour ceux qui ont besoin de savoir, définissons d'abord le développement de l'USAID, le cadre de la CLA, et expliquons ensuite comment la TdC peut être examinée, en donnant des exemples :

Contexte de développement de l'USAID

Pour que l'USAID puisse opérer dans un pays, elle définit tout d'abord un plan stratégique (appelé stratégie de coopération au développement par pays - CDCS) en l'alignant sur les priorités du pays partenaire. La CDCS se fonde sur l'analyse des risques pays et sur des consultations avec les différentes institutions gouvernementales et partenaires. Le CDCS décrit un objectif de développement du pays avec des objectifs de développement sectoriel à l'appui de cet objectif et des résultats intermédiaires relevant des OD. Chaque OD est décrit avec les risques et les hypothèses qui lui sont propres.  Notons que le plan de suivi des performances est conçu en même temps que le plan stratégique.

Conformément à la stratégie, un ou plusieurs projets sont conçus pour contribuer à la réalisation des objectifs de développement.  Un "projet" désigne un ensemble de mécanismes de mise en œuvre complémentaires ou "activités", sur un calendrier et un budget établis, visant à atteindre un résultat de développement discret, qui est souvent aligné sur un résultat intermédiaire dans un CDCS. Celui-ci va de pair avec le plan MEL du projet qui lui est associé.

Enfin, l'activité qui est le niveau de mise en œuvre. L'USAID met en œuvre ses stratégies et ses projets par le biais de la conception et de la mise en œuvre des activités. Une activité réalise une intervention ou un ensemble d'interventions, généralement par le biais d'un mécanisme de mise en œuvre tel qu'un contrat, un programme d'assistance ou un partenariat. Cela va de pair avec son activité associée, le plan MEL.

En termes simples, toute activité est considérée dans le cadre d'un certain projet qui, à son tour, répond à un certain objectif de développement. Le plan de l'activité MEL est intégré au plan du projet MEL, qui est également intégré au plan de suivi des performances.

Cadre CLA

Pour faire face à un environnement en évolution, l'USAID intègre la collaboration, l'apprentissage et l'adaptation (CLA) dans le cycle de vie de ses programmes afin de s'assurer que les interventions sont coordonnées avec d'autres, fondées sur une solide base de preuves et adaptées de manière itérative pour rester pertinentes tout au long de la mise en œuvre. Le cadre CLA consiste en une gestion adaptative par le biais de l'apprentissage continu.

Définitions de l'USAID :

  • La collaboration est le processus qui consiste à identifier stratégiquement les principales parties prenantes internes et externes et à décider de la meilleure façon de travailler avec elles afin d'apporter une valeur ajoutée, de combler les lacunes et d'éviter les doubles emplois tout en travaillant à la réalisation d'un objectif commun.
  • L'apprentissage est le processus intentionnel de génération, de saisie, de partage et d'analyse d'informations et de connaissances provenant d'un large éventail de sources afin d'éclairer les décisions et d'adapter les programmes pour qu'ils soient plus efficaces.
  • L'adaptation est une approche intentionnelle de la réflexion sur l'apprentissage, et de la prise de décisions et des ajustements itératifs en réponse à de nouvelles informations et à des changements de contexte.

Faire une pause et réfléchir régulièrement aide à identifier ce qui fonctionne et ce qui doit être adapté et permet à l'USAID de prendre en compte l'impact des changements dans l'environnement ou le contexte d'exploitation. Parmi les exemples de possibilités de pause et de réflexion, on peut citer l'examen des portefeuilles, les événements d'apprentissage, les réunions d'équipe, les communautés de pratique, les réseaux d'apprentissage, etc. 

Examen de la TdC

Dans le contexte de l'USAID, la logique sous-jacente d'un projet/activité est saisie dans la TdC. Une TdC forte est un récit qui résume le contexte, identifie les points de levier pour le changement, spécifie les résultats nécessaires, décrit les interventions prévues pour atteindre ces résultats et énonce les hypothèses associées.

Le processus d'élaboration de la TdC doit être participatif, impliquant un large engagement avec les parties prenantes locales et une série d'exercices de réflexion critique dynamique pour examiner l'ensemble des preuves, faire ressortir les différents points de vue et parvenir à un consensus sur la meilleure approche possible compte tenu des informations disponibles.

Par conséquent, la conception de la TdC est toujours basée sur des preuves et des hypothèses locales ; et étant donné la rigueur du processus, il est moins probable qu'elle soit mal comprise. Même si cela peut arriver ou si les hypothèses changent, des actions régulières de pause et de réflexion aideront à réaliser que la gestion adaptative et les lacunes doivent suivre. Par exemple, pour les activités de sécurité alimentaire, les partenaires sont tenus d'élaborer une théorie du changement pour leurs activités et de la revoir "chaque fois qu'il y a de nouvelles preuves, ou quand il y a des changements dans le contexte qui affectent les hypothèses ou les voies hypothétiques de changement" et, au minimum, chaque année.

Nous avons des exemples où la TdC a été examinée :

En conclusion, l'USAID dispose de différentes options pour adapter ses interventions : au niveau des activités, des projets ou des stratégies. Grâce à sa collaboration, l'USAID peut également co-créer. Pour que cela soit possible, son apprentissage doit être renforcé.

Merci

Janvier M.