Para afrontar nuevos desafíos en el ámbito del seguimiento y evaluación (SyE) es necesario innovar.
Éste fue el tema central de un debate electrónico organizado durante la Semana de la Evaluación gLOCAL 2022, que reunió a representantes de alto nivel de Benin, Marruecos, Senegal y Túnez, y en el que compartieron ejemplos de innovaciones en sus sistemas nacionales de SyE. Algunas de las innovaciones presentadas en materia de SyE fueron procedimentales, como la reforma emprendida en Túnez para mejorar la gestión y evaluación de proyectos problemáticos, que condujo a la elaboración del Marco unificado para la evaluación de proyectos públicos y a la informatización de su seguimiento. Otras innovaciones presentadas fueron metodológicas, como las evaluaciones rápidas y las evaluaciones facilitadas en Benin. Estas últimas combinan el enfoque interno —consistente en confiar la realización de las evaluaciones a los directores de proyecto— y el enfoque externo de las evaluaciones independientes, a fin de mejorar el control del proceso: los equipos de proyecto evaluados cuentan con el apoyo de un consultor superior externo que garantiza la objetividad de los resultados.
También se puso de relieve la importancia del seguimiento a la hora de dar respuesta —en tiempo real— a los requisitos de los responsables de las políticas, tal y como se mencionó en el artículo que originó este debate. Marruecos compartió también los resultados prometedores de una experiencia novedosa destinada a reunir a diversos actores en torno a un promotor de la evaluación: la Cuenta del Desafío del Milenio (MCA, por sus siglas en inglés). Este programa está desarrollando la capacidad de evaluación mediante una asociación en materia de investigación, financiando evaluaciones de proyectos en el ámbito laboral, y fortaleciendo la cultura de la evaluación en el país.
Los ponentes de Benin y Senegal destacaron también aspectos innovadores a nivel institucional, incluida la necesidad de apoyo político al más alto nivel, que en su caso se ha materializado por medio de la creación de estructuras encargadas de la evaluación adscritas a la Presidencia de la República. Asimismo, se debatieron algunas opciones para promover la participación ciudadana en los procesos de evaluación de políticas públicas, como en el caso de la evaluación en curso del sistema sanitario senegalés. Los ponentes acogieron con satisfacción la contribución y el papel de las redes y asociaciones de evaluadores a nivel nacional como impulsoras de la innovación en la evaluación.
También se puso de relieve la necesidad de crear plataformas digitales a nivel nacional para democratizar el acceso a los procesos y resultados de las evaluaciones. Ninguno de los países representados en el debate dispone actualmente de un sitio web que centralice los resultados de las evaluaciones y los haga públicos, a excepción de una iniciativa reciente del sitio web de la Oficina de Evaluación de Políticas Públicas de la República de Benin. Estos enfoques, herramientas y opciones institucionales innovadores tienen como objetivo aumentar la credibilidad de los resultados de las evaluaciones.
En definitiva, los ejemplos de los cuatro países analizados revelan que la institucionalización del SyE y la incorporación de cualquier innovación requieren apoyo gubernamental al más alto nivel, a fin de satisfacer de manera eficaz la necesidad de disponer de evidencias que fundamenten la formulación de políticas públicas. Al mismo tiempo, el desarrollo de capacidades y la participación de diferentes actores —e incluso la democratización de herramientas para ampliar la identificación con la práctica de la evaluación— continúan siendo elementos fundamentales del proceso de evaluación a nivel nacional.