INCLUSIÓN DE LA DISCAPACIDAD EN LA EVALUACIÓN

Thanks dear Judith for sharing , human rights give priority to disabled people in any circumstance.

Regards.

Norbert TCHOUAFFE, PhD
Pan-African institute for Development, Cameroon
Author of Tchouaffé's theory of change 
Latest book: Science-Policy-Data interface for responding to COVID-19 in Cameroon

Thank you very much for the well consolidate key points from the discussion, which are stepping stones for future improvement measures. Thanks to all who have contributed to the discussion. God bless you all!

With  regards,

Hadera

Tema muy interesante, gracias a todos los que han contribuido.

Estimados miembros de EvalForward,

Muchas gracias por participar en la discusión que acaba de finalizar sobre la inclusión de la discapacidad en la evaluación.  Mi agradecimiento especial a los miembros que compartieron sus puntos de vista, formularon comentarios o proporcionaron material útil para obtener información adicional sobre este tema, así como al equipo de EvalForward por la excelente coordinación habitual. 

De las contribuciones y la discusión se desprende que el concepto de inclusión de las personas con discapacidad y otros grupos marginados en la evaluación es importante, pero aún es nuevo o recibe poca atención. 

Para lograr la inclusión nos enfrentamos a varios obstáculos. La ausencia de una estrategia de comunicación adecuada, la falta de herramientas inclusivas y enfoques apropiados, o la limitada sensibilización son algunos ejemplos. Los evaluadores deben contar con todo el mundo, es una oportunidad para que todos sean escuchados. Las personas con discapacidad deben tener derecho a todos los beneficios que contribuyan a la diversidad humana en la sociedad y el proceso de desarrollo. Y, más importante aún, la inclusión debe ir más allá del apoyo a las personas con discapacidad para involucrarlas en el ejercicio de la evaluación. La discapacidad adopta formas muy diversas y requiere enfoques diferentes. También en el ámbito de la evaluación. Exige el desarrollo de las capacidades de los equipos de los proyectos/programas y del personal de seguimiento y evaluación, a fin de contribuir mejor a la inclusión de las personas con discapacidad en las evaluaciones.

Un cordial saludo,

Judith

Dear Members/Colleagues,

My EvalForward contribution,

First of all, humanity does not exempt people with physical disabilities from contributing to development programmes or projects, irrespective of who they are in the society. If you are an asset you are a great contributor to advancement of knowledge in human development. People with disability should be entitled to every benefit in support of human diversity in a society. In other words, disability inclusion and practices in evaluation should also be encouraged, given priority and value in the society. Why? Because policies, evaluation are made by mental knowledge, not physical power which gives inclusiveness. Meanwhile;

1. Evaluation is not a physical exertion of energy, but mental exertion of energy which includes disability inclusiveness contribution to the evaluation development world.

2. Evaluation an be strategically practiced with the assistance of technological gadgets on their parts.

3. Physically challenged people can come up with their invention that will help them in evaluation system, such as technological inventions and policies that will strengthen their inclusiveness.

4. According to UN support for their participation, if the needs are given to support their physical strength and energy, people with disabilities are as good as every other human in driving the research outcome of evaluation implementation.

Thank you.

Esosa.

Estimada Judith,

Gracias por abordar este importante tema.
Sólo quería compartir algunos recursos que te pueden resultar interesantes para abordar algunas de las cuestiones que planteas, que todos tratamos de abordar lo mejor que podemos en estos días. Esta es una grabación de una sesión de intercambio que la Oficina de Evaluación del PMA organizó el pasado mes de mayo, para debatir estrategias prácticas para abordar algunos de los retos que planteas, relacionados con hacer evaluaciones inclusivas (la grabación está en inglés).

Sway (office.com)

Espero que aporte ideas útiles.
Saludos,
Aurelie

Creo que la inclusión de la discapacidad en la evaluación —y, por tanto, de otros grupos marginados— es un tema importante. No cabe duda de que la inclusión permitirá que todo el
mundo participe y pueda ser escuchado.

Creo que uno de los obstáculos para la inclusión de la discapacidad y otros grupos —como el colectivo LGTBIQ, compuesto por lesbianas, gais, transexuales, bisexuales, intersexuales y
queer— es la falta de una estrategia de comunicación adecuada. Por ejemplo, en la mayoría delas sociedades africanas, el colectivo LGBTIQ no acepta que se les llame gais, lesbianas,
bisexuales, etc., del mismo modo que una persona con discapacidad no aceptaría serlo por miedo a ser estigmatizada. Utilizar terminología no ofensiva a la hora de elaborar nuestras
herramientas de evaluación contribuiría a la inclusión y la participación de las personas con discapacidad y otros grupos. Dedicar más tiempo a identificar y elaborar un método apropiado
—que incluya la definición de un lenguaje adecuado— garantizaría la participación activa y la inclusión de todas las personas en la evaluación. Para elaborar nuestras herramientas de
evaluación, convendría reflexionar sobre la visualización y evitar preguntas del tipo “¿eres una persona discapacidad?” o “¿eres gay?”. Como alternativa, podríamos preguntar “¿cuál de
estos emoji te describe adecuadamente?”.

En resumen, para mejorar la inclusión de la discapacidad, necesitamos una reflexión más profunda para comprender los contextos en los que estamos llevando a cabo las evaluaciones. 

Mis comentarios sobre la discusión en curso

1. ¿Las evaluaciones respetan la inclusión? 
(¿Consideran que el diseño y las evaluaciones de proyectos y programas tienen siempre en
cuenta el concepto de evaluación inclusiva)?

 No creo que el diseño y las evaluaciones de proyectos y programas respeten siempre el
concepto de evaluación inclusiva. Algunas razones:
(i) En la mayoría de los casos, la inclusión no se tiene en cuenta en la fase inicial y
de preparación de los proyectos/programas que se van a evaluar.
(ii) Los mandatos de las evaluaciones no suelen incluir/dar importancia a la inclusión,
ya que: (a) el conocimiento/concienciación sobre los diferentes tipos de
discapacidad es limitado; y (b) el presupuesto y el tiempo dedicados a la
evaluación de proyectos/programas suelen ser reducidos, con independencia del
tamaño de los proyectos/programas.
Por ejemplo, hay proyectos de cinco años de duración o más y amplia cobertura
geográfica que se evalúan de forma muy apresurada, en unos diez días. Esto
sucede tanto con evaluaciones a mitad de período como con evaluaciones finales.
En estos casos, no sólo no se tiene debidamente en cuenta a las personas con
discapacidad (incluidos sus cuidadores y las organizaciones encargadas), sino que
también se ponen en peligro los debates participativos y la toma de decisiones con
personas sin discapacidad.

2. ¿Qué dificulta la participación plena de personas con discapacidad en las evaluaciones de
proyectos y programas? Por favor, compartan sus experiencias personales.

 Falta de cuidadores/organizaciones representativas adecuados que den voz a las
personas con discapacidad, a fin de que participen plenamente en las evaluaciones.
 Falta de herramientas adecuadas para facilitar la comunicación con los evaluadores.
 Falta de concienciación adecuada de las personas con discapacidad sobre su derecho a
participar en las evaluaciones.

3. ¿Cómo podrían los evaluadores mitigar los riesgos asociados a la ausencia de evaluaciones
inclusivas, específicamente para personas con discapacidad en nuestras comunidades?

 Comprendiendo mejor la importancia de la inclusión de las personas con discapacidad en
las evaluaciones.
 Comprometiéndose a dar voz a quienes no la tienen/las personas con discapacidad.
 Promoviendo la inclusión de las personas con discapacidad en las evaluaciones y
contribuyendo de manera informada al diseño de directrices para este fin.

Estimada Umi,

Gracias de verdad por compartir estos útiles materiales sobre la inclusión de la discapacidad en M&E, los módulos de capacitación sobre inclusión de la discapacidad en las actividades de seguimiento y evaluación (SyE) contribuirán sin duda  al cuerpo de conocimientos existente y a las lagunas que buscamos cerrar en esta área.

Animo a los colegas de EvalForward a hacer referencia.

Espero recibir más contribuciones sobre este tema.

Muchas gracias,

Judith

Estimados miembros,

Comparto con ustedes nuestro trabajo reciente: módulos de capacitación sobre inclusión de la discapacidad en las actividades de seguimiento y evaluación (SyE) de las Naciones Unidas. Este
módulo ha sido elaborado por MONEV Studio y el Grupo de Washington sobre Estadísticas de la Discapacidad. Y se ha impartido a todo el personal/puntos focales de SyE de Naciones
Unidas en Indonesia en diciembre de 2022. Disfruten de la lectura https://indonesia.un.org/en/234468-training-modules-capacity-building-d…; .

Un cordial saludo,

Umi Hanik 

Aunque no soy una experta en este tema, siempre me ha resultado complejo. Aquí lo analizo desde mi experiencia en la ejecución y evaluación (externa) de proyectos. Dos ámbitos en los que se abordan numerosas cuestiones. Y en los que la inclusión de las personas con discapacidad es un asunto más, entre otros muchos. De ahí la complejidad a la que aludía al principio. En las Naciones Unidas se está empezando a hablar de discapacidad. Sin embargo, más allá de apoyos puntuales para generar ingresos, tengo la sensación de que aún queda mucho camino por recorrer en la práctica. ¡Aunque hay interés en evaluar este tema, la inclusión de las personas con discapacidad es aún limitada! Todavía se están dando los primeros pasos. Y es que, además de la propia temática de los proyectos (p. ej. Agricultura, suministro de agua, etc.) los equipos deben analizar otras muchas cuestiones adicionales: casta, etnia, género/sexo, juventud/edad, pobreza y lejanía de los beneficiarios, entre otros.

En nuestros proyectos en Nepal —financiados por Finlandia y la Unión Europea— contábamos con un equipo experimentado a nivel local que nos permitió capacitar al personal y adoptar alguna medida práctica. Pero aún me pregunto si era posible contribuir de forma significativa a la inclusión de las personas con discapacidad. Creo que suele ser más fácil desde una organización no gubernamental (ONG) que desde un proyecto a gran escala, ya que la atención puede ser más individualizada.

En mi opinión, la mayor dificultad a la hora de abordar la discapacidad radica precisamente en su naturaleza. Adopta formas muy diversas y requiere enfoques diferentes. También en el ámbito de la evaluación. En términos generales, podemos reunir a un grupo de personas del mismo sexo, o de la misma casta o etnia. Y establecer cuotas, organizar actividades específicas, crear grupos de discusión concretos, etc. Obvia decir que las personas que conforman uno de estos grupos no tienen —necesariamente— los mismos intereses. Pero sí tienen la oportunidad de participar. Ahora bien, una actividad apta para una persona con discapacidad visual puede no ser adecuada para una persona con discapacidad mental. A menudo he constatado que las personas con alguna discapacidad física —especialmente a raíz de una lesión— no se consideran personas con discapacidad. También he oído que, en ocasiones, hay conflictos entre diferentes grupos. Por ejemplo, a los brahmanes con discapacidad les molesta que se les incluya en un grupo con dalits con discapacidad. Hace poco participé en un proceso de capacitación del Sistema de Aprendizaje Activo de Género (GALS, por sus siglas en inglés) en la República Unida de Tanzanía. Estaba dirigido a personas con discapacidad, así como a líderes religiosos, grupos de jóvenes, empresarios, etc. Pero, mientras que las personas con alguna discapacidad física pudieron participar sin problemas, aquéllas con alguna discapacidad mental tuvieron muchas dificultades.

También existen barreras prácticas que dificultan que las evaluaciones sean inclusivas. Por lo general, el presupuesto de una evaluación no es elevado y no creo que muchos asociados en el desarrollo estén dispuestos a invertir más dinero en proyectos que no se centren específicamente en la discapacidad. Aunque estoy de acuerdo en que se pueden tomar medidas para promover la inclusión, probablemente requieran mucho más tiempo y sean bastante más costosas. Además, los evaluadores solemos realizar visitas relámpago. Llegar a zonas remotas y acceder a una muestra representativa de la comunidad beneficiaria puede resultar complicado. Visitar los hogares de las personas con discapacidad en el plazo disponible o que éstas puedan llegar al lugar donde tenemos previsto mantener una reunión no siempre es posible. En zonas rurales, el acceso de los evaluadores o del personal con discapacidad también es problemático. He vivido alguna experiencia que ilustra estas dificultades. Por ejemplo, en Nepal tuvimos muchas dificultades para transportar a una intérprete con discapacidad visual. La joven se mareaba mucho en las carreteras sinuosas y, al no poder mirar al frente durante el trayecto, su malestar era aún mayor. También necesitó mucha ayuda para caminar cuesta arriba. Se trata de un buen ejemplo para nosotros y la comunidad, más que una experiencia que podríamos replicar con facilidad. En otra ocasión no pudimos contar con la ayuda de un evaluador en silla de ruedas. Vivía en las montañas y desplazarnos en coche por terreno muy irregular era simplemente inviable. Formar un equipo de evaluación en el que estén representados todos los sectores constituye un verdadero desafío. Reunir a mujeres y hombres de diferentes castas y etnias, con los conocimientos temáticos y lingüísticos necesarios y con alguna discapacidad es prácticamente imposible. Tampoco podemos presuponer que un evaluador de un grupo específico será necesariamente más sensible a los problemas de ese grupo. Sin embargo, es obvio que debemos asegurarnos de que los evaluadores de un equipo tengan una actitud abierta y consideren cualquier cuestión relacionada con la discapacidad.

Suena un poco derrotista, lo reconozco. Podemos hacer algunas cosas para fomentar la inclusión en la evaluación. Utilizar métodos en línea puede ayudarnos a llegar a personas que viven en zonas remotas. Sin embargo, deben tener acceso a un teléfono inteligente/ordenador portátil y conocimientos informáticos/ayuda. Aunque este enfoque es útil para reuniones individuales o con varias personas conectadas a un mismo dispositivo, no es adecuado para grupos de discusión en un entorno comunitario. Debemos invitar a todo el mundo a participar en las reuniones, averiguar quién(es) no participa(n) y quién(es) puede(n) tener alguna discapacidad. Si disponemos de datos desglosados sobre las personas con discapacidad, debemos asegurarnos de incluirlos en nuestros informes. En caso contrario, es recomendable desglosar la información. Asimismo, podemos sensibilizar/capacitar al personal de los proyectos sobre cuestiones relacionadas con la discapacidad. Algunos ejercicios sencillos —como usar muletas o una silla de ruedas— son una forma estupenda de ponerse en la piel de las personas con discapacidad.

Me gustaría que otros miembros de EvalForward compartieran más ideas —más allá de la sugerencia obvia de “asegurarse de que hay suficiente presupuesto”— sobre cómo hacer que las evaluaciones sean más inclusivas.

¡Buena suerte a todos con esta difícil cuestión!

Sí, es cierto que las localidades difieren, pero en el programa en el que trabajo como responsable de seguimiento y evaluación, la participación activa de las personas con discapacidad y la evaluación inclusiva son muy importantes, porque sus opiniones cuentan mucho si hablamos de una evaluación inclusiva. Aunque a menudo se requiere mucha sensibilización por parte de ellos para garantizar su participación activa, es bastante normal explicarles la importancia de una evaluación inclusiva, que se centra sobre todo en ellos para una buena evaluación y para medir hasta qué punto se han alcanzado los objetivos del proyect.