L'inclusion du handicap en évaluation

Thanks dear Judith for sharing , human rights give priority to disabled people in any circumstance.

Regards.

Norbert TCHOUAFFE, PhD
Pan-African institute for Development, Cameroon
Author of Tchouaffé's theory of change 
Latest book: Science-Policy-Data interface for responding to COVID-19 in Cameroon

Thank you very much for the well consolidate key points from the discussion, which are stepping stones for future improvement measures. Thanks to all who have contributed to the discussion. God bless you all!

With  regards,

Hadera

Discussion très intéressante, merci à tous ceux qui y ont contribué.

Chers membres d'EvalForward,

Je vous remercie pour votre participation à la discussion qui vient de s'achever sur l'inclusion du handicap dans l'évaluation.  Nous remercions tout particulièrement les membres qui ont partagé leurs idées, fait des commentaires ou fourni des documents utiles pour une lecture plus approfondie du sujet, ainsi que l'équipe d'EvalForward qui a toujours assuré une excellente coordination.

D'après les contributions et les discussions, il est évident que le concept d'inclusion des personnes handicapées et d'autres groupes marginalisés dans les évaluations est important, mais qu'il est encore nouveau ou plutôt qu'on lui accorde peu d'attention.

Il existe plusieurs limites à l'inclusion, par exemple, le manque de stratégie de communication adéquate, le manque d'outils inclusifs et d'approches appropriées, et la sensibilisation limitée sont quelques-uns des obstacles à l'élargissement du fossé de l'inclusion. Les évaluateurs devraient faire participer tout le monde, c'est l'occasion de se faire entendre, les personnes handicapées devraient avoir droit à tous les avantages en faveur de la diversité humaine dans la société et dans le processus de développement, et surtout, l'inclusion doit aller au-delà du soutien aux personnes handicapées pour les impliquer dans la pratique réelle des évaluations. Le handicap se présente sous de nombreuses formes et nécessite des approches différentes, y compris en matière d'évaluation, ce qui exige un renforcement des capacités des équipes de projet/programme et du personnel chargé du suivi et de l'évaluation, afin de mieux soutenir l'inclusion des personnes handicapées dans les évaluations.

Mes meilleurs vœux,

Judith

Chers membres/collègues,

Tout d'abord, l'humanité ne dispense pas les personnes souffrant de handicaps physiques de contribuer aux programmes ou projets de développement, quelle que soit leur place dans la société. Si vous êtes un atout, vous contribuez grandement à l'avancement des connaissances dans le cadre du développement humain. Les personnes handicapées devraient avoir droit à tous les avantages en faveur de la diversité humaine dans une société. En d'autres termes, l'inclusion des personnes handicapées et les pratiques d'évaluation devraient également être encouragées, prioritaires et valorisées dans la société. Pourquoi ? Parce que les politiques et les évaluations sont élaborées sur la base de connaissances mentales, et non d'un pouvoir physique, ce qui favorise l'inclusion. Entre-temps ;

1. L'évaluation n'est pas une dépense d'énergie physique, mais une dépense d'énergie mentale qui inclut la contribution de l'inclusion des personnes handicapées au monde du développement de l'évaluation.

2. Elle peut être pratiquée de manière stratégique avec l'aide de gadgets technologiques.

3. Les personnes handicapées peuvent proposer des inventions qui les aideront dans le système d'évaluation, telles que des inventions technologiques et des politiques qui renforceront leur inclusion.

4. Selon le soutien des Nations Unies à leur participation, si les besoins sont satisfaits pour soutenir leur force physique, leur énergie, ils sont aussi bons que n'importe quel autre être humain pour conduire les résultats de recherche de la mise en œuvre de l'évaluation.

Je vous remercie de votre attention.

Esosa

Chère Judith,

Merci d'avoir abordé ce sujet important.
Je voulais juste vous faire part de quelques ressources que vous pourriez trouver intéressantes pour répondre à certaines des questions que vous soulevez et que nous essayons tous d'aborder du mieux que nous pouvons ces jours-ci. Il s'agit de l'enregistrement d'une session d'échange que le Bureau de l'évaluation du PAM a organisée en mai dernier, afin de discuter de stratégies pratiques pour relever certains des défis que vous soulevez, liés au fait de rendre les évaluations inclusives (l'enregistrement est en anglais).

Sway (office.com)

J'espère que cela vous apportera des informations utiles.
Je vous remercie,
Aurelie

Je pense qu'il s'agit d'une conversation importante, la question de l'inclusion des personnes handicapées et, par extension, d'autres groupes marginalisés dans l'évaluation. Il est évident que l'inclusion permettra à tout le monde de participer et d'avoir la possibilité de se faire entendre. 

Je pense que l'un des obstacles à l'inclusion des personnes handicapées et d'autres groupes tels que les LGBTIQ est l'absence de stratégie de communication appropriée. Dans la plupart des sociétés africaines, par exemple, les LGBTIQ n'acceptent pas d'être appelés gays, lesbiennes, bisexuels, etc. de la même manière qu'une personne handicapée n'accepterait pas d'être handicapée de peur d'être stigmatisée. L'utilisation d'un langage non offensif dans la rédaction de nos outils aurait un impact sur l'inclusion et la participation de ces personnes. Consacrer plus de temps à l'identification et à l'élaboration d'une méthode appropriée, y compris la définition du langage adéquat, garantirait la participation active et l'inclusion de tous dans l'évaluation. Réfléchir à la question de la visualisation pourrait être un moyen important de rédiger l'outil, sans poser des questions telles que : êtes-vous une personne handicapée, êtes-vous un homosexuel ? Ou bien, lequel de ces (emoji) vous décrit le mieux ?

En résumé, pour améliorer l'inclusion des personnes handicapées, nous devons approfondir notre réflexion pour comprendre les contextes dans lesquels nous menons les évaluations.

Mon commentaire sur la discussion en cours

1 : Les évaluations respectent-elles l'inclusivité ? 
(Pensez-vous que le concept d'évaluation inclusive est toujours respecté lors de la conception et de la réalisation des évaluations de projets et programmes?)

- Je ne considère pas que le concept d'évaluation inclusive soit toujours respecté lors de la conception et de l'évaluation réelle des projets et des programmes. Les raisons sont les suivantes :

(i) L'inclusion n'est pas généralement intégrée dans les projets/programmes à évaluer dès le stade de leur conception et de leur préparation ;
(ii) Les termes de référence de l'évaluation incluent rarement l'importance de la nécessité de l'inclusion, en raison : (a) d'une moindre compréhension/sensibilisation des divers groupes de personnes handicapées ; et (b) de la limitation du budget et du temps, étant donné le temps et le budget souvent courts alloués aux projets/programmes à évaluer, et ce quelle que soit la taille du projet/programme.
Par exemple, il arrive que des projets d'une durée de cinq ans ou plus, avec une large couverture géographique, soient planifiés pour être évalués en l'espace d'une dizaine de jours, dans la plus grande hâte. Cela se produit aussi bien pour les évaluations à mi-parcours que pour les évaluations finales. Dans de tels cas, sans parler de l'inclusion des personnes handicapées concernées (y compris les personnes qui s'occupent d'elles et les organisations responsables), même les discussions participatives adéquates et la prise de décision avec les personnes non handicapées sont compromises.

2 : Qu'est-ce qui entrave la pleine participation des personnes en situation de handicap dans les évaluations de projets et programmes? Veuillez partager vos expériences personnelles.

- Manque/insuffisance de soignants/ d'organisations représentatives qui s'expriment pour que les personnes handicapées participent pleinement aux évaluations ;
- Manque/insuffisance d'outils facilitant la communication avec les évaluateurs ;
- Manque/insuffisance de sensibilisation des personnes handicapées à leur droit d'être impliquées dans les évaluations.

3 : Comment les évaluateurs peuvent-ils atténuer les risques associés à l'absence d'évaluations inclusives en particulier pour les personnes en situation de handicap dans nos communautés?

- Améliorer leur compréhension de l'importance de l'inclusion des personnes handicapées dans les évaluations ;
- S'engager à être la voix de ceux qui le sont moins/des personnes handicapées ;
- Plaidoyer soutenu à cet égard et démarche informée soutenue vers la conception de lignes directrices pour l'inclusion des personnes vivant avec un handicap dans les évaluations.

Chère Umi,

Les modules de formation sur l'inclusion du handicap dans le suivi et l'évaluation (S&E) vont certainement contribuer à l'ensemble des connaissances existantes et aux lacunes que nous cherchons à combler dans ce domaine.

J'encourage les collègues d'EvalForward à y faire référence.

J'attends avec impatience d'autres contributions à ce sujet.

Judith

Chers tous,

Je vous envoie notre récent travail de développement de modules de formation sur l'inclusion du handicap dans le suivi et l'évaluation (S&E) pour le personnel/point focal S&E des Nations Unies en Indonésie. Ce module a été développé par MONEV Studio et le Washington Group et a été délivré à tous les points focaux des Nations Unies en Indonésie en décembre de l'année dernière. Bonne lecture (en anglais) https://indonesia.un.org/en/234468-training-modules-capacity-building-disability-inclusion-united-nations-monitoring-and

Meilleurs vœux,

Umi Hanik 

Je ne suis certainement pas une experte en la matière, mais c'est un sujet avec lequel je me suis débattue (et je l'aborde ici à la fois en tant que responsable de la mise en œuvre et en tant qu'évaluatrice externe). La difficulté que je rencontre est que l'inclusion des personnes handicapées n'est qu'une question parmi de nombreuses autres dans la mise en œuvre et l'évaluation. Par exemple, les bilatéraux ou les Nations unies commencent à parler du handicap, mais nous ne voyons toujours pas beaucoup de preuves d'inclusion dans la pratique (à part peut-être des personnes recevant un soutien pour une forme quelconque de génération de revenus). Même avec l'intérêt de travailler davantage sur le sujet, il n'y a pas beaucoup d'inclusion à évaluer ! Il est encore tôt et les équipes de projet sont invitées à se pencher sur de nombreux sujets, notamment la caste, l'appartenance ethnique, le genre/sexe, la jeunesse/l'âge, la pauvreté et l'éloignement, en plus du thème du projet lui-même (par exemple, l'agriculture, l'approvisionnement en eau, etc.)

Dans nos projets financés par la Finlande (et l'UE) au Népal, il était possible de prendre certaines mesures de mise en œuvre (et de formation du personnel) car nous avions l'équipe opérationnelle en place au niveau local - mais je m'interroge toujours sur l'ampleur de la contribution que nous pourrions apporter. J'ai l'impression qu'il est souvent plus facile de travailler sur le sujet en tant qu'ONG, où l'on est plus à même d'accorder une attention individuelle, plutôt que dans le cadre d'un grand projet travaillant à l'échelle.

La plus grande difficulté pour aborder ce sujet, à mon avis, est que le handicap se présente sous de nombreuses formes et nécessite des approches différentes, y compris en matière d'évaluation. D'une manière générale, nous pouvons réunir des groupes différenciés en fonction du sexe, de la caste ou de l'origine ethnique et demander des quotas, des activités ciblées, des discussions de groupe, etc. Bien sûr, tous les membres des groupes de femmes, par exemple, n'auront pas les mêmes intérêts, mais elles auront la possibilité de participer. Mais une activité qui convient à une personne aveugle peut ne pas convenir à une personne souffrant d'un handicap mental. Et j'ai souvent constaté que les personnes souffrant d'un handicap physique - en particulier à la suite d'une accident - ne s'identifient pas comme des personnes handicapées. J'ai également entendu dire qu'il y avait parfois des conflits au sein des groupes - par exemple, les personnes handicapées de la caste des brahmanes sont mécontentes d'être incluses dans un groupe de personnes handicapées dalits, mais je n'ai pas été personnellement confrontée à ce genre de situation. J'ai récemment participé à un processus de formation sur le système d'apprentissage par l'action en matière de genre (GALS) en Tanzanie, et nous avons demandé la participation de personnes handicapées ainsi que de chefs religieux, de groupes de jeunes, d'entrepreneurs, etc. Mais il était clair que si les personnes souffrant d'un handicap physique pouvaient bien participer, celles souffrant d'un handicap mental avaient du mal à le faire.

Il existe également des obstacles pratiques aux évaluations inclusives. En général, le budget consacré aux évaluations n'est pas très élevé et je doute vraiment que de nombreux partenaires de développement soient disposés à payer davantage pour des projets qui ne sont pas spécifiquement axés sur le handicap. Si je reconnais que certaines mesures peuvent être prises pour être plus inclusives, elles sont potentiellement beaucoup plus coûteuses en termes de temps et d'argent. Et comme tous les évaluateurs le reconnaissent certainement, nous effectuons souvent des visites brefs pendant les évaluations (même se rendre dans les zones les plus reculées loin de la route est difficile), et nous pouvons avoir du mal à obtenir une sélection représentative de la communauté pour les groupes de discussion, etc. Il n'est pas toujours possible, dans le temps imparti, de se rendre au domicile des personnes handicapées, ni pour elles de se rendre physiquement sur le lieu de la réunion. L'accès des évaluateurs ou du personnel handicapés est également problématique dans les zones rurales. Nous avons eu quelques expériences au Népal, par exemple, en emmenant une interprète aveugle sur le terrain, mais ce fut un véritable défi, en raison des difficultés d'accès. La jeune femme a été terriblement malade en voiture sur les routes sinueuses, ce qui a été aggravé par le fait qu'elle ne pouvait pas regarder vers l'avant sur la route, etc.  - et a eu besoin de beaucoup d'aide pour monter les côtes. Il s'agissait plus d'un bon exemple pour nous et la communauté que de quelque chose que nous pourrions reproduire facilement. Et nous avons dû dire non, à une occasion, à un évaluateur potentiel en fauteuil roulant dans les montagnes, car il n'est tout simplement pas possible de sortir de la voiture sur un terrain accidenté. Encore une fois, si l'objectif est de représenter tous les secteurs au sein de l'équipe d'évaluation, il est pratiquement impossible d'avoir des femmes et des hommes, des personnes de différentes castes/ethnies, ainsi qu'une personne handicapée, avec l'expertise thématique et les compétences linguistiques requises. Nous ne pouvons pas non plus supposer qu'un évaluateur issu d'un groupe spécifique sera nécessairement plus sensible aux problèmes de ce groupe. Il est évident que nous devons cependant veiller à ce que les évaluateurs d'une équipe discutent des problèmes potentiels liés au handicap et aient un esprit ouvert.

Cela semble un peu défaitiste, je m'en rends compte. Nous pouvons faire certaines choses pour promouvoir l'inclusion dans l'évaluation. L'utilisation de méthodes en ligne peut nous aider à atteindre les personnes vivant dans des zones reculées, mais cela suppose qu'elles aient accès à un téléphone smartphone ou à un ordinateur portable et qu'elles disposent d'une expertise ou d'une assistance. Et si cela fonctionne pour des réunions individuelles - ou pour plusieurs personnes disposant de leur propre connexion - cela ne fonctionne pas pour des groupes de discussion dans un cadre communautaire. Inviter tout le monde à participer aux réunions et se renseigner sur les personnes qui ne participent pas et sur celles qui, au sein de la communauté, peuvent avoir un handicap. Veiller à ce que si la désagrégation des données s'est étendue au handicap, alors nous en rendions compte. Dans le cas contraire, il s'agit d'une recommandation pour l'équipe de projet. Encourager le projet à sensibiliser/former son personnel aux questions de handicap (des exercices simples comme l'utilisation de béquilles ou d'un fauteuil roulant sont un excellent moyen pour eux de ressentir réellement les problèmes, plutôt que de les comprendre théoriquement).

Je suis curieuse d'entendre d'autres idées pour rendre les évaluations plus inclusives - au-delà de l'évidente "s'assurer qu'il y a un budget suffisant".

Bonne chance à tous dans cette entreprise difficile !

Oui bien vrai que les localités différent, mais sur le programme dont j'évolue en tant que Chargé de Suivi et Évaluation on tient beaucoup la participation active des handicapes et Inclusive, car leurs avis comptent beaucoup si on est dans le cadre d'une évaluation inclusive. Même si souvent ça demande beaucoup de sensibilisation leur l'endroit pour leurs participations active, mais il très normal de leur expliquer l'importance d'une évaluation inclusive est surtout centré sur eux pour une bonne évaluation et afin de mesurer le degré d'atteinte des objectifs du projet.